- 社會養老詢問都有哪些值得關注的問題
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2022/11/2 0:00:00
在9月28日召開的區二屆人大常委會第五次會議上，部分常委會委員和區人大代表圍繞群眾關心關切的養老服務熱點、難點和堵點問題，對區政府開展社會養老服務體系建設的情況開展專題詢問。本次專題詢問采取一問一答、隨問隨答的方式，詢問人就有關問題進行現場詢問，區政府相關部門主要負責人當場應詢回答，共提出8個問題。
目前，全社會的養老服務人才存在一定短板，我區目前是如何應對的？在人才培養方面有什么措施？
答：區民政局：人才問題一直是養老服務領域的一大痛點。全區養老機構的130名一線護理員中，普遍存在四低一高現象，即文化水平低、技能水平低、薪資待遇低、社會地位低，年齡普遍較高。目前，我區通過公建民營，引入專業養老服務團隊，緩解養老服務人才短板帶來的問題。同時加大人才培養，每年定期組織養老護理員職業技能培訓，組織職業技能鑒定，目前全區共有持證養老護理員493人，每萬名老年人擁有持證養老護理員達27.5人。提高待遇水平，實施養老服務專業人員入職獎補，率先全市實施養老護理員特殊崗位津貼。同時，也建議由民政、財政、教育、人社等部門協同推進，將養老服務人才培養列入定向委培計劃。
問根據浙里康養工作要求，醫養結合、老年健康是非常重要的部分，目前，我區是如何開展醫養結合方面工作的？
答區衛健局：區衛健局積極推進全域康養模式，在醫養結合工作上主要是四個覆蓋、二個完善。四個覆蓋分別是，家庭病床服務全覆蓋，目前已在照料中心（老年活動中心）、衛生室等點位，開通了家庭病床模塊服務；養老機構簽約全覆蓋，我區各級醫療機構與13家養老機構及鎮、村級居家養老服務中心簽訂醫養結合協議，提供健康管理服務；互聯網+護理服務全覆蓋；公立醫療機構老年友善醫療機構建設全覆蓋。二個完善分別是，完善了老年人健康信息系統；完善了老年人醫養結合服務項目及頻次。下一步，將擴大家庭醫生簽約及老年人體檢覆蓋率，開展老年健康服務專項行動，繼續完成村衛生室（社區衛生服務站）規范化新建（改建）。
問今年區政府民生實事項目幸福養老提檔工程中，有一個高齡老年補貼，這個項目資金落實情況怎么樣？
答：區財政局：幸福養老提檔工程被列入2022年區政府民生實事，為全區80周歲及以上老年人發放高齡老年補貼是其重要工作內容之一。為高質量完成區政府民生實事工程，按照普通高齡老人每人1000元、困難高齡老年人每人3000元的標準和最新老年人數據測算，預計發放2022年度一次性高齡老年補貼資金約2500萬元。日前已完成預算資金追加相關手續，區財政局將做好如期發放的資金保障工作。
問
目前，我區養老服務機構運營情況如何？養老服務公司有一些什么優惠政策或扶持政策？
答
區民政局：截止目前，我區共有養老機構13家，其中區社會福利中心1家，鎮街社會福利中心10家，民辦養老機構2家。居家養老服務機構315家，其中鎮街級20家，村（居、社區）級295家。現柯橋區總床位2201張，其中護理型床位1722張，占比75%以上。目前，我區8家鎮街社會福利中心、60%以上的居家養老服務機構實現公建民營，引進了來自上海、杭州等地的養老服務公司。目前，對于投資養老產業的補助政策主要為建設、運營補助，今年還將在全市率先開展疫情期間實施全封閉管理養老機構紓困補助，預計將發放紓困補貼175萬元。
問
目前，我區13家養老機構，納入醫保定點的只有區社會福利中心1家，而且有些藥品因為等級不夠還不能配，這個問題很突出，不利于養老機構提高品質，在這方面，有什么辦法可以解決？
答
區醫保分局：目前醫保定點實行全市統一規劃、統一評估、統一管理。針對養老機構內設醫療機構申請醫保定點的問題，有兩種方式予以解決。第一，對于有條件的養老機構，可按照醫保定點所需條件要求，自行設立醫療機構，直接申請醫保定點，不受規劃數量限制。第二，對于無法具備醫保定點所需條件要求的養老機構，可由養老機構所在鎮街的社區衛生服務中心派駐養老機構服務站點的形式，并簽訂一體化服務協議。下一步，區醫保分局也將按照上級有關規定，對需要申請定點醫療機構的養老機構做好政策業務指導，及時開展受理、上報、申請評估等相關工作。
問
近幾年，老年大學受到很多老年人普遍的歡迎，我區在老年教育這塊上，主要是怎么在開展的？
答
區委老干部局：柯橋區加強老年教育資源整合，積極探索老年教育聯盟,目前有區級老年大學1所、鎮（街）老年學校 16所、村（社）老年學堂 341個，打造了三級聯動、優質普惠的老年教育共同體,每年吸納近2萬老年人入學,在校入學比例超全區老年人口12%,經常參加老年教育活動的老年人占比超20%。加快智慧校園建設，推行老年課堂、學校課堂和文化講堂資源共建共享,讓文化養老在基層落地生根，組織學員開展銀耀助力共富五大行動，探索老年教育+社會治理模式，組建培育惠風暢志愿者隊伍24支，積極參與城鄉現代社區等中心工作。
問
新建小區配建居家養老服務用房，現在是什么政策，具體是怎么在實施的？
答
區自然資源和規劃分局：新建小區配建居家養老服務用房，目前主要的依據是《紹興市新建住宅小區配建居家養老服務用房暫行辦法》。區自然資源和規劃分局已將社會養老服務設施規劃有關內容納入在編的《柯橋區國土空間總體規劃》，從全區層面統籌考慮養老服務設施的空間布局，待該規劃批準后，將配合編制養老設施專項規劃。在編制控制性詳細規劃時，嚴格按照社區生活圈配建要求，做好養老設施的空間保障。規范項目審批，在土地出讓、規劃方案評審以及規劃竣工驗收等階段，嚴格審查養老服務設施的配建落實情況，建成無償移交相關主管部門，確保落實形成閉環。
問
居家養老，目前是老年人普遍接受的養老方式，我區很多居家養老照料中心建設也挺好的，但是老城區的一些老舊小區，這個用房條件還是不太好，這方面都是怎么在做的？
答
柯橋街道：柯橋街道已建成3個鎮街級居家養老服務中心和24個社區級居家養老服務照料中心，可以滿足居民不同層次的養老需求。柯橋街道從硬件提檔、軟件提升兩方面著手，加強推進社區養老服務體系建設。一方面，全面提檔用房條件，通過租建、共建、新建三種形式擴充養老陣地。針對部分社區用房分散且面積較小，采取租賃部分房產的方式；針對部分老舊小區接管時沒有社區用房或社區用房僅夠用于社區辦公的，通過共建單位幫助解決；還計劃在大渡鄰里中心、柯東鄰里中心和下市頭未來社區中新建三處綜合性養老服務中心。另一方面，全力提升服務質量，實現智慧平臺全域推廣、養老服務全域覆蓋、監管體系全域提升。
通過此次專題詢問，將支持區政府和相關部門在樹標桿、建標準、抓標本、成標志上下功夫，切實提高我區養老服務體系建設水平，推動養老服務工作成為展示國際紡都、杭紹星城新圖景、打造共同富裕先行地的標志性成果！
